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跨境電商作為國際貿易的新業態，以其便利化、低成本的優勢，已成為構建雙循環發展格局的重要支撐。寧夏銀川市作為國家跨境電商試驗區，運行的怎樣?銀川市商務局相關負責人介紹說，自2019年5月被國務院確定為中國(銀川)跨境電商試驗區以來，銀川市全力構建“互聯網+園區”一城、兩區、多園、全業態的跨境電商發展新格局，基本建成產品特色鮮明，配套服務完善，具有一定區域影響力的跨境電子商務聚集區。

目前，銀川跨境電商企業已達287家，較試驗區建設之前增長了近三倍多。2021年，跨境電商實現進出口貿易達到22.3億元，占銀川市進出口貿易總額的16.88%。2022年3月29日，商務部“2021年跨境電子商務綜合試驗區評估”結果出爐，中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區綜合排名處于第二檔(全國共50個)，總體表現位列全國中上水平。

強化頂層設計

高起點謀劃大力度推進

為高起點、高標準推進銀川跨境電商綜合試驗區建設，銀川市成立了以市長為組長，分管副市長、銀川海關副關長為副組長，市直各相關部門、各縣(市)區、園區為成員單位的跨境電商綜合試驗區領導小組，負責規劃設計和運行推進。寧夏回族自治區人民政府印發了《中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》，以構建“兩平臺、六體系”為重點，著力推進制度創新、管理創新、服務創新和協同發展，促進互聯網貿易和實體產業深度融合，促進跨境電子商務B2B、B2C、O2O等多種業務模式發展，推動跨境電子商務出口與進口平衡發展，引導跨境電子商務產業規模化、標準化、集群化發展，打造國家向西開放新高地。

為加強對跨境電子商務新業態的大力培育，銀川市發布了《關于加快推進跨境電子商務發展的實施意見》。寧夏回族自治區、銀川市兩級財政安排跨境電商專項資金，重點支持跨境電商企業發展壯大，培育跨境電商產業園區及孵化基地，鼓勵企業培育自有品牌，支持跨境電商物流倉儲體系建設，完善跨境電商基礎設施，大力開展跨境電商專業人才培養，著力優化跨境電商發展環境。

為把《實施方案》落到實處，銀川市還出臺了《中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區建設任務分工方案》《2021年中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區工作計劃》等;寧夏商務廳、銀川海關、寧夏發改委、銀川市相關部門圍繞落實跨境電商便利化政策、復制推廣綜試區成熟經驗做法和海外倉好經驗好做法、落實國家重大戰略等方面分別出臺了落實跨境電商相關便利化政策措施17條，促進跨境電商發展政策措施15條，復制推廣綜試區成功經驗做法和海外倉好經驗好做法34條，落實國家重大戰略32條。構建了銀川跨境電商試驗區快速健康發展的政策格局。

壯大市場主體

培育跨境電商新動能

充分發揮銀川市古絲綢之路的必經之地和商埠重鎮特殊地理位置，中阿博覽會永久主辦地、寧夏內陸開放型經濟試驗區和跨境電子商務綜合試驗區等優勢，銀川市跨境電商試驗區把招商引資作為實現銀川跨境電商高質量發展的突破口，目前已成為國內外電商資本追捧的熱土。2021年，銀川市開展跨境電商業務的企業155家,規模以上跨境電商企業11家，跨境電商綜合服務企業22家，高新技術企業1家，年度培育知名企業4家，年度新增傳統外貿企業轉型開展跨境電商業務的企業17家，跨境電商企業海外商標注冊27個，主要涉及美國、歐洲、日本、韓國等國家和地區。一大批企業的運營為銀川跨境電商的高質量發展奠定了堅實的基礎。

按照“一區多園”建設目標，銀川綜合保稅區、銀川公鐵物流園、興慶區跨境電商產業園、閱海灣中央商務區4個跨境電商產業園區快速形成。銀川市建立1250萬元跨境電商發展專項資金，支持各園區完善基礎設施，積極開展招商引資，加快推進跨境電商產業集聚發展。目前跨境電商產業園區內共注冊企業214家。

銀川綜合保稅區建成跨境電商集聚區、物流倉儲區、通關監管區、產業綜合配套區與商務服務配套區五大功能區，依托海關特殊監管區域功能優勢及政策疊加效應，力促“保稅+”“互聯網+”等新業態新模式發展，先后開通了“1210”保稅備貨業務和“9610”跨境電子商務出口業務。銀川公鐵物流園海關監管區基礎設施通過驗收，設立跨境電商公共監管中心，建設“新華絲路購”跨境電商進口商品展示中心并投入運營;與陽關捷通貿易服務有限公司合作開展跨境電商“中歐公鐵快線”項目，建設銀川跨境電商集運中心，為銀川外向型產業集聚區提供對歐貿易、通關、物流、退稅、金融等一站式綜合服務，推動中歐公鐵聯運模式創新，促進銀川市出口貿易規模擴大。興慶區跨境電商產業園引進亞馬遜、美客多創新中心，與網易嚴選簽訂了供應鏈合作協議，企業孵化和人才培訓工作成效突出，建立健全外貿綜合服務體系，園區發展水平大幅提升。閱海灣中央商務區引進阿里巴巴、外貿牛等平臺企業，成立阿里巴巴國際站(寧夏)服務中心和寧夏谷道信息科技公司，培育跨境電商及供應鏈整合、金融、物流等產業鏈，形成了跨境電商公共服務、人才培養、市場拓展等綜合服務融合發展的跨境電商孵化基地。

興慶區跨境電商產業園內的企業寧夏幾字灣數字科技有限公司牽頭成立了由跨境平臺、外貿、物流金融以及外貿綜合服務等企業組成的銀川市跨境電商協會。協會運用交流、調研、咨詢、協調、培訓、評比等多種形式為行業和會員提供服務，協助政府進行行業管理，為銀川市跨境電子商務企業和外貿企業提供人才培訓、業務指導、資源對接與整合等服務，助力銀川跨境電子商務綜合試驗區建設，推動跨境電子商務行業繁榮和發展。

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