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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵一招，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力、激活創(chuàng)造力。

日前，青島開發(fā)區(qū)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，青島開發(fā)區(qū)今年將圍繞打造“六個(gè)環(huán)境”，深入開展“六大專項(xiàng)提升行動(dòng)”，在“實(shí)”字上著力，在“新”字上突破，著力打通營(yíng)商環(huán)境“中梗阻”，按下創(chuàng)新突破“快進(jìn)鍵”，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，奮力建設(shè)全國(guó)開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境樣板區(qū)。

聚焦企業(yè)需求 打造“六個(gè)環(huán)境”

(相關(guān)資料圖)

當(dāng)前，城市之間、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，哪里營(yíng)商環(huán)境好，項(xiàng)目就往哪里落，資金就往哪里流。

“營(yíng)商環(huán)境好比是培育經(jīng)營(yíng)主體的‘土壤’，一流的政策是最具營(yíng)養(yǎng)的‘肥料’。及時(shí)、精準(zhǔn)、有力的政策，既能解決企業(yè)燃眉之急，又利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！鼻鄭u開發(fā)區(qū)工委委員、管委常務(wù)副主任楊文說(shuō)道。

聚力打造支撐有力的政策環(huán)境，青島開發(fā)區(qū)今年將對(duì)現(xiàn)行各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行梳理，建立“一套政策體系”“一本政策清單”，通過(guò)多種渠道發(fā)布；依托“希企通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)推送，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，讓惠企政策直達(dá)快享。

提高服務(wù)水平是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。聚力打造既親又清的服務(wù)環(huán)境，青島開發(fā)區(qū)將積極落實(shí)告知承諾制審批服務(wù)，不擴(kuò)范圍、不增條件環(huán)節(jié)、不加材料費(fèi)用；全面落實(shí)政府服務(wù)事項(xiàng)“集成辦”“免證辦”“就近辦”和“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”等要求，壓縮審批時(shí)限、提升服務(wù)效能；推行政務(wù)服務(wù)域內(nèi)直辦、域外幫辦代辦、“重點(diǎn)項(xiàng)目審批直通車”等服務(wù)，為企業(yè)提供親情化、保姆式服務(wù)。

在打造精準(zhǔn)高效的要素環(huán)境方面，青島開發(fā)區(qū)將探索“用地清單+凈地承諾”制度、以更大力度推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，真正實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。在打造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境方面，圍繞增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力的目標(biāo)，在開放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域同向發(fā)力。在打造公平公正的法治環(huán)境方面，著力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境，讓各類經(jīng)營(yíng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè)。在打造宜居宜業(yè)的人文環(huán)境方面，以城市更新為契機(jī)，著力提升城市品質(zhì)，建設(shè)完善一批高端商業(yè)商務(wù)設(shè)施。

對(duì)標(biāo)“國(guó)際一流” 細(xì)化22項(xiàng)清單

近年來(lái)，青島開發(fā)區(qū)深度參與高效西海岸、精簡(jiǎn)高效政務(wù)新生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境三年計(jì)劃攻堅(jiān)等行動(dòng)，創(chuàng)新“要素跟著項(xiàng)目走”等企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)提升。

“對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，對(duì)照經(jīng)營(yíng)主體期待，我們的營(yíng)商環(huán)境還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如政務(wù)服務(wù)效能有待提高、要素保障不夠完善、法治化營(yíng)商環(huán)境亟待提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不夠優(yōu)化等。”楊文表示，“問(wèn)題只是表象，根子在作風(fēng)。我們要以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，來(lái)一場(chǎng)思想上的洗禮，行動(dòng)上的檢視，對(duì)照這幾個(gè)方面問(wèn)題，細(xì)化表現(xiàn)、深剖原因、逐一改進(jìn)，以營(yíng)商環(huán)境大提升推動(dòng)開發(fā)區(qū)大發(fā)展?！?/p>

圍繞打造“六個(gè)環(huán)境”，今年，青島開發(fā)區(qū)將深入開展“六大專項(xiàng)提升行動(dòng)”，列出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

深入開展優(yōu)化政策環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)。健全“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”工作機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式。深入開展優(yōu)化服務(wù)環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化改革，實(shí)施項(xiàng)目手續(xù)全程幫辦代辦制度。深入開展優(yōu)化要素環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)。試行“用地清單+凈地承諾”制度，加大“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施力度，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成果，規(guī)范建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查和規(guī)劃許可，推進(jìn)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，優(yōu)化工程竣工驗(yàn)收備案。深入開展優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)。大力推進(jìn)對(duì)外開放和投資貿(mào)易便利化，創(chuàng)新土地資源利用方式，積極探索投融資和金融助力模式，拓展“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作”和“數(shù)字賦能”應(yīng)用場(chǎng)景，深度探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展新模式，建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制。深入開展優(yōu)化法治環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)。深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)管，積極探索新型信用監(jiān)管機(jī)制。深入開展優(yōu)化人文環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)。加快構(gòu)建全國(guó)人才引領(lǐng)型開發(fā)區(qū)，實(shí)施高水平創(chuàng)新載體建設(shè)，打造宜居樂(lè)業(yè)城市環(huán)境。

發(fā)力“三大提升” 培植創(chuàng)業(yè)熱土

通過(guò)開展“六大專項(xiàng)提升行動(dòng)”，青島開發(fā)區(qū)將努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境、作風(fēng)能力、發(fā)展質(zhì)量“三個(gè)大提升”，成為企業(yè)愿意來(lái)、落地快、發(fā)展好、離不開的創(chuàng)業(yè)熱土。

青島開發(fā)區(qū)將全面對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，優(yōu)服務(wù)提效能強(qiáng)保障，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)開發(fā)區(qū)第一方陣進(jìn)位爭(zhēng)先，經(jīng)營(yíng)主體滿意度顯著提高，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境“大提升”；聚焦企業(yè)反映的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、部門內(nèi)部存在的隱性壁壘環(huán)節(jié)抓整治，干部創(chuàng)新?lián)?dāng)面臨的本領(lǐng)恐慌抓提升，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)能力“大提升”；堅(jiān)持以發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)主體獲得感檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境成效，大力提振市場(chǎng)信心，激活經(jīng)營(yíng)主體活力，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量“大提升”。

楊文表示：“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)系開發(fā)區(qū)形象，要從工作中找問(wèn)題，從作風(fēng)能力上找原因。青島開發(fā)區(qū)上下將加強(qiáng)組織實(shí)施，增強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)效，不斷健全機(jī)制，打好營(yíng)商環(huán)境‘組合拳’，全面壓實(shí)責(zé)任，打贏協(xié)同配合‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’，以更高站位謀劃發(fā)展、更強(qiáng)作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展、更優(yōu)環(huán)境保障發(fā)展，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效、作風(fēng)能力大提升和營(yíng)商環(huán)境大改善推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新突破、向更高水平邁進(jìn)，不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面?！?孫冰 王敏 李貝科)

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