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4月18日，中國人民銀行、國家外匯管理局印發《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》(以下簡稱《通知》)，從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環、促進外貿出口發展三個方面，提出加強金融服務、加大支持實體經濟力度的23條政策舉措。在我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力下，有效的金融政策支持對民企發展而言尤其珍貴。此外，《通知》圍繞"穩地價、穩房價、穩預期"目標，對因城施策實施差別化住房信貸政策做出了要求。編輯特選刊兩篇評論，以饗讀者。

近日，央行、國家外匯管理局印發《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》(以下簡稱《通知》)，從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環、促進外貿出口發展三個方面，提出加強金融服務的23條一攬子金融措施(以下簡稱“金融23條”)，被視為金融紓困“及時雨”。

當前，受疫情和國內外因素疊加影響，我國經濟發展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力加大，有效的金融政策支持與刺激更顯重要。《通知》指出，發揮貨幣政策總量和結構雙重功能，加大對受疫情影響的行業、企業、人群等金融支持，比如，保持流動性合理充裕、為受疫情影響較大的行業提供差異化的金融服務等。

特別值得關注的是，《通知》強調，加大對小微企業等受困市場主體的金融支持力度。如將普惠小微企業信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款管理;金融機構要推廣主動授信、隨借隨還貸款模式;通過提供中長期貸款、降低利率、展期或續貸支持等方式，積極支持受困企業抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸等。無疑將為疫情中受困的中小民企提供更有效的助力。

在我國1.4億市場主體中，95%是中小微企業，全國60%的GDP、50%的稅收和80%的就業都是中小微企業貢獻的。中小微企業主要是民營企業，對我國經濟有著至關重要的作用。當前民營小微企業受疫情影響較大，亟待金融紓困。如3月服務業生產指數同比下降0.9%，餐飲收入同比下降16.4%。在這些因疫情受損比較嚴重的行業中，民營中小微企業較為集中。

“公司將很快面臨資金流斷裂危機，希望銀行在信貸等方面能提供更多便利”“希望能夠延長企業貸款還款時間，放寬企業貸款條件”“希望得到銀行提供免息(低息)貸款以緩解企業流動資金壓力、用于公司員工工資發放”等，這些來自中小微民企的聲音，其實也代表著當前疫情下中小民企的普遍訴求。

“金融23條”第12條明確指出，對國有經濟和民營經濟在貸款、債券融資政策等金融政策上一視同仁。鼓勵金融機構與民營企業構建中長期合作關系，制定民營企業年度服務目標，充分滿足民營經濟合理金融需求;進一步提高新發放企業貸款中民營企業貸款占比。據有關數據，9成企業貸款中，民企貸款占比僅為4成左右，民企融資占比偏低。提高新發放企業貸款中民營企業貸款占比，對于緩解民企融資難來說是切實的利好。

民營中小企業融資難，一個重要的難題是擔保問題。“金融23條”強調，發揮國家融資擔保基金引領作用，鼓勵有條件的地方設立民營企業貸款風險補償專項資金或信用保證基金，重點為首貸、轉貸、續貸等提供增信服務。據了解，日本中小企業融資機制中，核心的一環就是切實解決擔保問題。此外，“金融23條”對民企債券融資也有表述，即完善民營企業債券融資支持機制，鼓勵金融機構加大民營企業債券投資力度，可以預測，民企債券融資渠道將逐步拓寬。

中小企業融資難，還有一個普遍的問題，就是銀企信息不對稱，企業特別是中小企業征信有效信息不足。“金融23條”提出，加強與商務、文化旅游、交通運輸等行業主管部門的信息共享;積極主動對接征信平臺有關的金融、政務、公用事業、商務等不同領域的涉企信用信息，緩解銀企信息不對稱，提高融資效率。積極解決銀企信息不對稱問題，將切實幫助到很多受困中小微企業。

在金融紓困扶持措施方面，近日央行有關部門負責人表示，央行將加強與財政部、發改委、工信部等部門以及地方政府的協調聯動，推進信用信息的共享應用，積極開展多層次、多領域、多形式的政銀企融資對接，更好發揮擔保增信和風險補償作用，提高小微企業融資的覆蓋面和便利度。

穩住了中小企業就穩住了經濟基本盤，疫情當前，如何讓一億多中小企業渡過難關，如何讓金融資源高效地配置到民營中小企業，為他們解憂紓困、雪中送炭，最終還要取決于金融紓困政策如何落實落細。(何翠云)

關鍵詞： 民企債券融資 金融機構 企業債券 融資效率