甲醛房、隔斷間、租金貸……隨著租房市場越來越火爆,這些亂象時有發(fā)生。9月1日起,《北京市住房租賃條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,這是全國首部規(guī)范住房租賃、規(guī)范長租公寓等新興業(yè)態(tài)的地方性法規(guī),北京也成為首個將“住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡”等寫入地方立法的城市。
北京市出臺《北京市住房租賃條例》的初心就是為了規(guī)范住房租賃活動,保護(hù)租賃當(dāng)事人合法權(quán)益,穩(wěn)定住房租賃關(guān)系,促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展。北京作為首個將“住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡”等寫入地方立法的城市,無疑會讓城市居民提升幸福感、宜居感。
《條例》為違規(guī)市場主體量身定制了“緊箍咒”,規(guī)定住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金、人員和管理能力,要求企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍均應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行業(yè)和經(jīng)營特點,明確市場主體登記和行業(yè)備案要求。同時,將“個人二房東”納入監(jiān)管,明確違法行為處罰要求,這些有利于規(guī)范市場。
《條例》對承租人居住權(quán)益全方位守護(hù)。《條例》明確提出,租賃當(dāng)事人合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織、個人不得侵害租賃當(dāng)事人的個人信息權(quán)益。從具體條款來看,《條例》在《民法典》平等保護(hù)當(dāng)事人的原則下,從居住條件、安全保障、穩(wěn)定租金、糾紛調(diào)處等方面進(jìn)一步突出保障承租人居住權(quán)益,從而讓承租人心安。
《條例》涵蓋新興業(yè)態(tài),強(qiáng)調(diào)行業(yè)管理與社會治理銜接,也有利于促進(jìn)社會和諧。《條例》還將行業(yè)管理與社會治理緊密銜接,明確將住房租賃納入基層治理體系,給街鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán),夯實基層政府管理責(zé)任。如規(guī)定流動人口基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)住房租賃的日常檢查、信息采集等工作。
多元機(jī)制提高糾紛解決效率也可圈可點。城市“短租房”等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,既滿足了群眾所需,也給城市安全管理帶來很大挑戰(zhàn)。針對這一點,《條例》規(guī)定出租短租住房應(yīng)當(dāng)符合本市相關(guān)管理規(guī)范和本小區(qū)管理規(guī)約,出租人應(yīng)當(dāng)與房屋所在地的公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書等等。
北京立法規(guī)范住房租賃,有利于推動廣大人民群眾宜居安居。大力發(fā)展住房租賃,培育發(fā)展住房租賃市場,培育專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè),加快推進(jìn)住房租賃立法,不僅是規(guī)范市場所需,而且是廣大人民群眾的關(guān)注點與熱切期盼。因此,立法規(guī)范住房租賃具有示范意義。(楊玉龍)
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