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7月20日，記者從山東省青島市政府新聞發(fā)布會上獲悉，青島市交通運輸局編制的《青島市貫徹落實〈交通強國建設綱要〉加快建設交通強市實施方案》（簡稱《交通強市方案》）和《青島市建設國際性綜合交通樞紐實施方案》（簡稱《國際樞紐方案》）通過市政府常務會和市委常委會研究審議并印發(fā)實施，構建起“雙方案”戰(zhàn)略體系，推動交通基礎設施和運輸服務高質量發(fā)展。

(資料圖片)

青島將搶抓政策機遇期，全力推進交通基礎設施項目建設，加快推進三年攻堅行動和“十四五”規(guī)劃明確的項目，加速投資進度，拉動有效需求；實施交通基礎設施建設管理體制機制創(chuàng)新，按照“五年規(guī)劃、三年滾動、兩年前期、一年計劃”梯次滾動推進的格局，確保到2035年構建起現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。

2025年主城區(qū)與市內(nèi)各區(qū)40分鐘通勤

建設國際性綜合交通樞紐是建設交通強市的重要內(nèi)容，交通強市是建設國際性綜合交通樞紐城市的總體目標。兩個方案立足于新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局，指導今后一段時間青島交通運輸發(fā)展。

《國際樞紐方案》提出，通過實施“雙港引領、三圈協(xié)同、四網(wǎng)支撐、五化驅動”戰(zhàn)略，開展“門戶樞紐、通道線網(wǎng)、綜合服務、樞紐示范、可持續(xù)發(fā)展”五大工程，將青島打造成面向東北亞輻射全球的國際航運中心、鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的陸海轉運中心、山東半島參與全球競爭的資源配置中心、引領樞紐經(jīng)濟高質量發(fā)展的創(chuàng)新服務中心。

《交通強市方案》要求，圍繞建設交通強市1個總目標，實施樞紐網(wǎng)絡、現(xiàn)代物流、城市出行、交通科技、綠色發(fā)展、安全保障、行業(yè)治理7方面主要任務，加快推進軌道交通產(chǎn)業(yè)、多式聯(lián)運服務、智慧交通建設等N個交通試點，為加快建設交通強國貢獻青島智慧。

近期至2025年，青島將基本實現(xiàn)“主城區(qū)與市內(nèi)各區(qū)（市）40分鐘通勤、膠東經(jīng)濟圈1.5小時通達、國內(nèi)主要航空樞紐城市3小時覆蓋”，完善國際運輸網(wǎng)絡布局，加快建設國際性綜合交通樞紐。遠期至2035年，建成“123出行交通圈”和“123快貨物流圈”，初步建成國際性綜合交通樞紐。遠景至2050年，交通運輸互聯(lián)互通和智能化、信息化、綠色化水平進一步提升，交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度進一步提高，全面建成國際性綜合交通樞紐。

做大增量與做優(yōu)存量相結合

“雙方案”在發(fā)展目標上協(xié)調統(tǒng)一，立足長遠、適度超前，以“聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈”為重點，堅持做大增量與做優(yōu)存量相結合，著力優(yōu)化交通基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式。

研究內(nèi)容上各有側重。《交通強市方案》側重于橫向“做加法”，內(nèi)涵外延和覆蓋范圍相對更廣、與其他行業(yè)和部門關聯(lián)更多，堅持開門搞試點，吸納各方面參與，提出了國家、省和市三級試點。《國際樞紐方案》側重于縱向“做深度”，重點關注如何建設國際性綜合交通樞紐。

青島將建立頂格協(xié)調推進機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動和責任落實，形成部門各司其職、行業(yè)協(xié)調聯(lián)動、專業(yè)機構支撐、社會廣泛參與的工作格局，為“雙方案”落地提供組織保障。

下一步，青島交通將加強綜合交通建設與國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃、政策的一體銜接；強化用地、用海保障，爭取國家用地、用海政策支持，全力保障重大項目落地實施；鼓勵探索分層產(chǎn)權、混合用地、容積率獎勵等方式，強化樞紐空間復合利用，在保障交通功能用地前提下推動樞紐綜合開發(fā)；最大限度爭取和用好財政資金和財政政策，積極爭取國家及省級資金支持，用足用好預算內(nèi)資金；積極探索“交通＋”投融資模式，充分發(fā)揮市場機制作用吸引社會資本，完善政府與社會資本合作模式。

關鍵詞： 交通樞紐 建設交通 基礎設施