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為更好地運用法治手段服務保障優化法治化營商環境，構建共建共治共享的社會治理格局，內蒙古自治區高級人民法院、自治區工商聯針對破解“市場主體參與不深”問題，緊盯企業需求，充分發揮“法院+工商聯”溝通協調機制，聯合印發《構建“惠企”常態化溝通聯絡機制、優化法治化營商環境的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

《實施意見》主要包括4部分9項工作內容，工作目標是引導企業依法、高效處理涉企糾紛，切實維護企業、企業家合法權益。

《實施意見》規定，內蒙古高院和內蒙古自治區工商聯攜手每半年與企業開展一次互訪、會商活動，深入了解企業法律需求。每年至少舉辦一次“送法進企業、進商會”活動，選派審判執行業務骨干深入企業普法和“以案說法”。組建公益型法律服務團隊，建立法官工作站，為企業提供日常法律咨詢，對癥下藥解答相關法律問題，量身定制法律風險提示函和法律意見書。定期邀請商會及企業家代表參加涉企案件庭審觀摩活動，組織開展“開門納諫”座談會，充分聽取企業意見建議，針對企業發展中具有典型意義和較大影響的法律問題、熱點問題，發布典型案例。

《實施意見》明確，內蒙古高院結合審判執行工作中發現的影響民營經濟發展的突出問題，定期向內蒙古自治區工商聯通報情況，對企業項目建設、生產經營過程中出現的問題，精準及時地提出司法建議。內蒙古自治區工商聯針對民營企業可能或已經涉訴并引發或可能引發重大社會影響的問題，及時向內蒙古高院通報情況，共同做好應對。

《實施意見》強調，對生產經營存在嚴重困難的企業，根據訴訟費用緩交、減交措施，切實發揮為企業紓困解難作用。必要時啟動聯動機制，由內蒙古自治區各地工商聯據實出具相關函件說明情況后，內蒙古自治區各級人民法院依法準予企業緩交、部分緩交或者減交訴訟費申請。對以企業為被執行人的案件，認真做好風險評估，講究執行方式和策略，慎用強制執行措施，采取靈活執行方式，依法慎重使用查封、扣押、凍結、變賣等強制措施，切實幫助企業擺脫困境。

《實施意見》要求，內蒙古自治區各級人民法院要切實轉變司法理念，平等對話企業，主動接受監督，與行業協會商會、轄區企業、企業家建立常態化溝通機制，認真研究分析企業面臨的問題，及時回應企業期盼，拿出破解難題的實招硬招，為優化營商環境提供優質司法服務和有力司法保障。(朱永康)

關鍵詞： 企業家合法權益 風險評估 營商環境 民營企業