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京臺高速公路濟南至泰安段改擴建工程西半幅進入全封閉施工；小清河復航工程完成七成投資；濟南遙墻國際機場二期改擴建工程投資近500億元……春和景明、萬物勃發(fā)，從高速公路網加密擴容到內河水網通江達海，再到布局現代化機場群，齊魯大地一項項交通投資逐步落實，一個個工程高效建設，一批重大項目密集開工。一季度，山東交通運輸投資累計完成536億元，同比增長35.9％。

交通運輸重點項目作為擴大有效投資的主力軍，拉動作用顯著。3月26日，山東省副省長凌文在全省交通重點工程建設調度推進視頻會上指出，今年全省交通重點工程建設全面提速，實現了一季度“開門紅”。為確保實現二季度“時間過半、任務過半”，各市各部門要持續(xù)加快建設用地手續(xù)辦理，保障征地拆遷等資金足額及時到位；加緊開展項目前期工作，確保今年新開工東阿至陽谷等17個高速公路項目，完成慶云至章丘等22個高速公路項目前期工作，新開工雄商等3個高鐵項目。

綜合采用多種政策工具

重大項目建設周期長，資金保障是項目順利實施的關鍵。今年，山東綜合交通年度投資計劃完成2700億元以上，力爭完成3000億元。對此，山東不斷創(chuàng)新籌融資方式，在爭取增加公共財政投入的基礎上，綜合采用建設投資基金、政府引導基金、政府專項債券、政府與社會資本合作等多種政策工具，拓寬多元化融資渠道。

為緩解政府籌資壓力，山東大力推行政府和社會資本合作模式，引入社會資本進入交通領域，各地通過出臺優(yōu)惠措施，撬動社會資金達600多億元。其中，投資136億元的小清河復航工程引進企業(yè)投入116億元。在山東今年計劃新開工的17個高速公路項目中，由地市招商引進投資人的項目達9個。在用足用好專項債券資金方面，山東今年新增安排政府專項債券49億元，對濰煙高鐵、萊榮高鐵建設給予補助。

值得一提的是，從今年起，山東省每年對16市交通投資完成情況進行綜合評價，每年安排激勵資金2.2億元，對年度投資完成量大、投資強度高、投資增速快的前12個市分檔進行激勵。

定期分類處置難點堵點

“現在項目建設到哪一步了？”“有沒有碰到什么困難？”“能否如期完工？”類似的發(fā)問，在交通項目建設中頻繁出現。山東成立省交通重點建設項目推進領導小組，由廳領導班子成員帶領分管業(yè)務處室包保重點項目，加強與項目屬地政府和省直部門的溝通協調，采取工作會、現場督導等方式，定期調度工程推進情況，從而分類處理、對癥施策。

針對項目建設遇到的難題，山東省交通運輸廳建立常態(tài)化工作機制，集中力量全力推進用地手續(xù)辦理優(yōu)化；建立用地手續(xù)辦理項目臺賬，從用地手續(xù)辦理全流程、全要素出發(fā)，并聯作業(yè)、壓茬開展，以明確的路線圖、時間表優(yōu)化辦理流程；定期梳理工作中存在的難點堵點，加強與有關部門的溝通對接，定期開展工作會商，分類處置、盡快解決；建立對各市和建設單位的“雙調度、雙通報、雙約談”機制，每月調度、及時通報項目用地手續(xù)辦理進展情況，對履職不力的單位進行約談。

根據項目不同投資主體，山東省交通運輸廳將投資任務逐一分解到各市和五大省屬交通運輸企業(yè)，制定年度、季度、月度投資目標任務，并建立考核督導和定期通報機制，明確工作標準、時間節(jié)點和目標要求，確保地市建設投資積極性和省屬企業(yè)投資建設的主力軍作用得到有力發(fā)揮。

下一步，山東交通將細化推進路線圖，明確開工時間表，全方位服務重點項目建設，真正使重大工程建設成為推動全省經濟高質量發(fā)展的重要引擎，確保實現二季度“時間過半、任務過半”。

關鍵詞： 高速公路 社會資本 交通運輸