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  • 低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高 體現(xiàn)了“以民為本”的施政理念

    2021-01-08 15:48:31 來源: 經(jīng)濟日報

寒冬時節(jié),天氣愈發(fā)寒冷,但有一組數(shù)據(jù),讓我們在這個冬天感到暖意融融——2020年,我國城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到人均每月665元和每年5842元,同比增長7.7%和11.3%;城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別達到人均每年10775元和8230元,同比增長11.4%和12.8%,低保標(biāo)準(zhǔn)多年實現(xiàn)不斷提高,集中體現(xiàn)了“以民為本”的施政理念。

城鄉(xiāng)最低生活保障制度是國家對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定金額資助,以保證該家庭成員基本生活所需的一項基本民生保障制度。多年來,由于低保在我國新型社會救助體系中所處的核心地位,低保標(biāo)準(zhǔn)成為衡量各地救助水平的重要標(biāo)志。尤其是2020年,面對新冠肺炎疫情沖擊,得益于各地持續(xù)加大保基本民生力度,及時啟動價格補貼聯(lián)動機制,提高城鄉(xiāng)低保、社會救濟等保障標(biāo)準(zhǔn),困難群體基本生活得到有力保障。

從近年來的發(fā)展趨勢可以判斷,提高救助標(biāo)準(zhǔn)是縮小居民生活水平差距、解決相對貧困的內(nèi)在要求,也是未來社會救助發(fā)展的一個長期趨勢。

在縮小居民生活水平差距、解決相對貧困的目標(biāo)下,一些人也會有疑問,那就是現(xiàn)行的低保標(biāo)準(zhǔn)與收入相比,會不會顯得偏低了些?低保的提標(biāo)速度能不能再加快些?實際上,低保標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān),已成為世界各國普遍共識。有數(shù)據(jù)顯示,就我國收入分配情況而言,若將城鄉(xiāng)看作一體,全國的收入分配仍呈現(xiàn)金字塔形,這反映出我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,尤其是廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)相當(dāng)一部分居民收入水平依然偏低,若保障比例驟然增高,恐怕財力難以允許,與群眾的獲得感也將相距甚遠(yuǎn)。因此,仍要堅持盡力而為、量力而行的基本原則,遵循底線思維和社會政策托底要求,注重實現(xiàn)制度的公平性和可持續(xù)性。

細(xì)讀“十四五”規(guī)劃建議,從“著力提高低收入群體收入”,到“加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性”,可以判斷,隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,將會有越來越多的低收入和中間偏下收入群體轉(zhuǎn)化為中等收入群體。展望未來,在實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小目標(biāo)的過程中,需要保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定,實現(xiàn)科學(xué)識別,確保精準(zhǔn)救助,以最大程度把有限資金用到刀刃上。

與此同時,在政策具體落實當(dāng)中,還要考慮進一步豐富社會救助內(nèi)容的層次性。對于當(dāng)前群眾反映強烈的醫(yī)療、教育、住房等困難,需要通過完善專項救助制度來解決,而不是僅僅靠低保政策來“單打獨斗”。要構(gòu)建以提升可持續(xù)發(fā)展和社會參與能力為核心的大社會救助體系,從而不斷擴大社會救助覆蓋范圍,最終讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。(記者 韓秉志)

關(guān)鍵詞: 低保標(biāo)準(zhǔn)

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