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【瓣瓣同心·攜手共進】北京天竺綜保區：著眼服務貿易 打造首都對外開放新高地

12月15日，環球網記者隨“瓣瓣同心·攜手共進——京津冀協同發展”網絡主題活動來到位于北京市順義區的天竺綜合保稅區。盡管受到新冠疫情影響，保稅區今年前10個月企業營業收入、利潤、稅收分別增長32.6%、32.2%、12.1%，進出口增長0.9%。在這一項項扎實成績的背后，是北京天竺綜合保稅區推進京津冀協同發展的鏗鏘步伐。

天竺綜合綜保區于2008年7月批復設立，是全國首家空港型綜合保稅區、首都開放型經濟的重要戰略基礎設施，享有“保稅”、“免稅”、“退稅”、“免證”等特殊監管政策。

“以前，醫藥產品無法通過跨境電商進口;今年“6·18”之后，已產生18萬單業務……”北京天竺綜合保稅區管理委員會政策法規處副處長鄭杰就綜保區近年先后實現的20余項創新進行了說明。其中，最為突出是四個“全國唯一試點”：一是跨境電商進口醫藥產品。該政策于2019年10月獲批，在今年“6·18”活動期間正式落地。區內藥品藥械進口占全國的21%，疫苗進口更是占到全國的95%以上;二是文物入區鑒定和保證保險。入區鑒定是將文物進出境監管職能延伸到區內，助力文物回流。保證保險是全國首創，為企業節省七成財務成本;三是國際包修飛機發動機免抵退稅。借助該試點，每臺發動機節省時間15天、成本20萬元，避免重復繳稅300萬元;四是卡口智能化監管，實現卡口智能驗放、快速放行。

醫療健康產業之外，綜保區在文化貿易、升級型消費、航空服務等重點產業也形成了高質量發展。在產業占比上，由加工制造業占經濟總量的90%轉型為第三產業占95%，高出全國綜保區平均水平50個百分點。

近三年，天竺綜保區年均進出口值增長為18.3%，企業營業收入年均增長34.4%，企業利潤年均增長51.6%，園區屬地稅收年均增長32.2%。一年保障全市95%以上的國際貨郵吞吐量和所有的國際寄遞業務量。此外，綜保區還建立了北京2022年冬奧主物流中心場館，創新開展了保稅交易、保稅拍賣服務、生鮮進口等業務，服務首都發展。在談及綜保區在京津冀一體化發展中的角色時，鄭杰介紹：“很多貨物都是在天津港上岸，在綜保區通關，為企業提供了很大便利。”

未來，綜保區將圍繞首都“四個中心”功能定位，加快推進改革創新升級，全力發展醫療健康、文化貿易、升級型消費、國際寄遞物流等產業，打造“具有服務貿易特色的綜合保稅區”，建設首都對外開放新高地，服務首都發展。(記者 崔舒飛)

關鍵詞： 對外開放